一 | 2024年4月26日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》，自2025年1月1日起施行。学位制度是我国教育基本制度。 向“新”而行，奋力起势。 在东北老工业基地——抚顺，一个千亿级产业集群正加速建设。 “油蜡联产”项目当年开工、当年建设、当年中交、当年投产，抚顺石化公司成为国内唯一能够生产石蜡、混晶蜡、微晶蜡全系列产品的企业。95万吨/年乙烯改扩建及能效提升等项目正稳步推进。 乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃、塑料、石蜡、石油焦八大产业链，150余家企业，串“珠”成“链”、聚“链”成群，构建起石化产业发展格局。1980年制定的《中华人民共和国学位条例》是我国第一部教育法律，确立了我国学位制度，在促进高层次人才培养、推动高等教育事业和经济社会发展等方面发挥了重要作用。随着我国进入新发展阶段，学位条例已不能满足实践需求，需要修改完善。 总投资223.6亿元、70个高附加值、高科技含量的大项目加紧谋划建设，不仅带来当下的发展质量和速度，更储备了未来的发展潜能。在学位条例基础上制定学位法，是自1981年1月1日学位条例实施以来的第一次全面修订，是学位工作和教育法治建设的一项重大成果，意义重大、影响深远。学位法共7章45条，全面总结了学位条例实施以来学位工作改革发展的成果和经验，有针对性地破解学位工作中存在的问题，系统构建了中国特色的学位法律制度。
二 | 一是强调学位工作坚持中国共产党的领导，全面贯彻国家的教育方针，践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，明确学位工作应当遵循教育规律，坚持公平、公正、公开，坚持学术自由与学术规范相统一的基本原则。二是在坚持学士、硕士、博士三级学位的基础上，明确学位包括学术学位、专业学位等类型，把实践探索的专业学位写入法律，并为未来探索新的学位类型留下制度空间。 当下，抚顺市正紧盯石化产业链、价值链的中高端和最具成长性的产业积极布局、加快落子，积极打造抚顺高新技术产业开发区高端精细化学品、化工新材料、新能源电池和化学创新药四大细分领域产业集群，建链、延链、补链、强链，为全市经济高质量发展构筑起“四梁八柱”。 “龙头”高昂 全链发力 4月17日，在中国石油抚顺石化公司烯烃厂高密度聚乙烯车间挤压机厂房内，乙烯原料经过低压淤浆工艺进行悬浮聚合形成粉料，再经挤出机压缩、熔融和均化进入水下造粒机，雪白的产品颗粒便被送进均化仓。 “可别小看这些颗粒，它们可是被‘娃哈哈’等知名企业应用并出口国外的高端瓶盖料。”烯烃厂一级工程师王长全手捧产品颗粒对记者说，瓶盖专用料是烯烃厂拳头产品。瓶盖专用料属于特殊的塑料产品，对材料的气味、扭力等特性都有严格要求。 经过深入的市场调研，烯烃厂将为饮料瓶盖生产企业提供原料，作为效益增长点，一举攻克产品研发技术难关。“我们的目标不仅仅是要实现单项产品技术领先，而是要以一池‘创新’活水，点亮‘满天星’，把‘科技强牌’打成‘产业王牌’。”王长全说，目前，企业已成功开发生产冷灌装、热灌装、承压、异型、高流动性等系列瓶盖料产品，形成完整的瓶盖料产品矩阵，通过了食品安全相关标准的国家认证、欧盟认证、日本认证和美国FDA、欧盟RoHS检测认证。同时，在学位授予条件中，区别学术学位和专业学位，明确不同的要求。三是完善学位工作体制，规定国务院学位委员会、省级学位委员会、学位授予单位学位评定委员会的设置及职责，明确国务院学位委员会在国务院教育行政部门设立办事机构，明确国务院教育行政部门负责全国学位管理有关工作、省级人民政府教育行政部门负责本行政区域学位管理有关工作。
三 | 四是明确学位授予资格取得的条件和审批的主体、程序，并规定硕士、博士学位授予点自主审核制度，扩大学位授予单位自主权。系列产品累计为企业创造利润1.7亿元，成为新的盈利点。 在当前炼化行业结构性产能过剩的形势下，抚顺石化立足当前、着眼长远，整催化剂在中石油市场实现全覆盖。今年一季度，抚顺石化净利润同比增加4.73亿元，实现全级次盈利，达到开门红目标。同时，强调国家的宏观调控，授权国务院学位委员会对相关学科授予点的设置、布局和学位授予另行规定条件和程序，突出加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和服务国家重大战略需求的导向。
四 | 五是规定学位授予的条件和程序，授权学位授予单位根据法律规定的条件，制定本单位学位授予具体标准。强调学位授予单位制定学位授予具体标准时应当坚持科学的评价导向并充分听取相关方面意见。 延链成群 “化尾”劲舞 头部企业“引擎”轰鸣，下游企业活力满满。在附则中对境外个人申请学位、学位授予单位在境外授予学位、境外教育机构在境内授予学位等作了相应规定。六是构建学位质量保障体系，突出学位授予单位全过程质量管理，明确研究生导师的条件、职责和对研究生的要求。在辽宁鑫星新材料有限公司生产车间，抚顺石化生产的液蜡被加工成橡胶防护蜡、精密铸造蜡等特种蜡。 “抚顺石化产量稳步提升，为我们提供了更多的石蜡原料，满足了企业扩大生产的需求。
五 | 加强外部监督，规定国务院教育行政部门和省级学位委员会对学位授予单位、学位授予点进行质量评估的职责。今年一季度，企业生产特种蜡1.1万吨，实现了开门红。明确法律责任，对不能保证所授学位质量的，责令限期整改；情节严重的，撤销相应的学位授予资格；学位申请人、学位获得者有学术不端等情形的，经学位评定委员会决议，不授予学位或者撤销学位。
六 | 同时，规定学术复核、学位复核等争议解决机制和权益救济途径。
七 | ”公司生产运营部经理张广威说，下一步，鑫星新材料已建成液蜡输运管道，可以更加便捷地引入抚顺石化的液蜡原料。下一步，国务院学位委员会、教育部将采取多种措施加强学位法的学习宣传和贯彻落实，以法律实施的成效推动提高人才自主培养质量、促进创新发展，建设教育强国、科技强国、人才强国，服务全面建设社会主义现代化国家。 抚顺石化公司是石化产业链的头部企业，2023年，抚顺石化公司向高新区提供原料及动力100.7万吨，其中深加工原料40.2万吨、同比增长4.7%。 以抚顺石化公司为链主，下游企业全面承接其炼化副产品，进行二次、三次深加工，形成生产链条一体化，不但实现资源优化配置、延伸产业链、生产高附加值产品、提高双方的经济效益，还带动了抚顺市化工产业结构调整和优化升级。 围绕抚顺石化公司，抚顺市以高新区为载体，集聚科技要素，完善科技创新体系，补链、延链、强链，深挖增值潜力，已形成乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃、塑料、石蜡、石油焦八大产业链条，企业总数达百余家、产值超百亿元。 石化产业是传统产业，也是高新技术产业，石化产业的高质量发展与技术创新密不可分。为加速科技要素向石化产业集聚，抚顺市在全省率先成立了由市政府主导，集聚辽宁石化大学、中石化抚顺石油化工研究院、抚顺石化公司、高新区等科创要素的省石化产业技术创新研究院，并在全省首创开展“科技企业助手”活动，“一企一档”“一企一策”，为企业提供精准服务。 优化产业布局。围绕抚顺石化油蜡联产、乙烯改扩建等重点项目，抚顺市绘制产业链图谱，进一步完善产业链战略布局，积极打造高新区高端精细化学品、化工新材料、新能源电池和化学创新药四大细分领域产业集群。
八 | 完善基础设施。高新区投资13.7亿元的热电联产项目力争5月底前开工，项目建成后，可有效保障园区企业用汽需要、解决园区供汽瓶颈。
九 | 投资4.9亿元的东环公路、投资0.8亿元的消防救援中心项目加快实施建设；净水厂扩建、污水厂二期、危化品车辆停车场、“智慧园区”等项目建成投用后，大大提升园区承载力和吸引力。 加强人才技术支撑。
十 | 抚顺市选派优秀、年轻且专业性强的市直党员干部挂职高新区，推动园区产业链项目加快实施建设。
十一 | 高新区与抚顺石化公司签订的《人才技术领域合作框架协议》落实落细。发挥辽宁石油化工大学“石化+智能+绿色”实训培训基地作用，创新人才培养模式，为石化产业发展培养大批急需人才。 央地融合共建，不仅让抚顺石化产业园成为产业集聚的“洼地”，更成为技术创新的“高地”。东科集团旗下的东科新能源是乙烯产业链上的头部企业。企业生产的电子级碳酸乙烯酯可用做锂电池电解液的优良溶剂，在满足国内市场需求的同时，实现了出口创汇，合作伙伴有锂电池行业多家上市企业。 东联安信公司是丙烯产业链的代表企业，研发生产的甲基丙烯酸酯类化合物，相当于化工领域的“味精”，是国内唯一生产甲基丙烯酸烷基酯、二甲基丙烯酸乙二醇酯的国家高新技术企业，单体生产工艺和产品都处于国内领先。 大乙烯裂解装置的副产物裂解碳九和乙烯焦油，是抚顺齐隆化工有限公司的主要原料。企业生产的石油树脂系列产品畅销全国各地，成为国内石油树脂行业的“中国驰名商标”拥有者，共聚树脂产品领域国家标准的制定者，共聚树脂产品在国内市场占有率达30%。 截至目前，抚顺高新区拥有国家专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业15家；截至2023年年底，科技型中小企业61家、高新技术企业65家、瞪羚企业11家、雏鹰企业25家。电解液及隔膜材料产业集群成功上榜工信部公布的第一批中小企业特色产业集群名单。 地企融合 产业“群”起 塔吊林立、机器轰鸣，项目施工现场工人忙碌……在抚顺高新区项目建设现场，扑面而来的是开足马力、大干快上的滚滚热潮，如火如荼的建设场面随处可见，节节攀升的建设速度催人奋进。 “自去年6月以来一直处于大干快上的状态，入春后更是加快了建设步伐。”正在现场忙碌的辽宁星聖精细化工有限公司年产5000吨单乙烯基二乙二醇醚项目负责人告诉记者，企业主要产品为单乙烯基二乙二醇醚，副产品为三甘醇、乙二醇等。其中，乙烯基二乙二醇醚等产品市场需求量较大，广泛用于高端水泥减水剂单体引发。项目建成后，能够为高新区部分企业提供原料，助力园区进一步完善上下游配套的产业发展体系。 一个项目，是一个新的增长点；一批项目，构成一个新的增长极。
十二 | 今年以来，抚顺市把抓项目、稳投资作为经济增长的“定海神针”，滚动谋划实施2024年石化产业集群项目70个、总投资223.6亿元，奏响了大上项目、上大项目的发展强音。 瞄准产业发展定位，抚顺市依托抚顺石化公司的原料资源优势，聚力推进延链、补链、强链。为推进项目建设进度，抚顺市组织项目建设要素保障部门提前介入、主动靠前服务，上下联动、密切协作，全面履行服务保障职能，强化项目建设用地、资金和用工等要素保障。
十三 | 对项目建设必备要素落实存在的堵点难点问题，及时组织相关部门研究解决，加大协调力度，创造一切条件保障重大项目早开工、快建设、稳见效。高新区采取“一对一”“项目管家”服务模式，为企业提供“两个代（带）办”服务。 在项目建设过程中，高新区各相关部门协助企业完成工商注册、项目立项备案、土地、施工、环评等手续，对项目在建过程遇到的各类问题，随叫随到给予帮助。“政府全面落实各项惠企政策，着力破解企业发展瓶颈，全力打造优质营商环境。我们将紧盯时间节点，科学施工，实现10月竣工、11月投产，年底达产达效。
十四 | ”抚顺渼瑞石油化工有限公司副董事长袁宝玉表示，项目建成后，将形成年产10万吨丙烯酰胺聚合物和5万吨丙烯酰胺产能规模，预计年营业收入12.5亿元，年缴税额4215万元，实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。 扭住项目“牛鼻子”，一批发展前景好、科技含量高、经济拉动强的项目在抚顺这片创新创业沃土上迅速崛起。
十五 | 抚顺石化公司投资20亿元建设的油蜡特色产品产能提升项目、投资54.7亿元的炼油及化工结构优化调整等项目加快实施；渼瑞年产10万吨丙烯酰胺聚合物等119个石化产业链项目加快建设。 “既要横向发挥抚顺石化公司的辐射和带动作用，共建石化产业园区，还要纵向延长产业链条，促进资源共享，建设精细化工产业集群。”抚顺市工信局行业管理二科负责人李莹说，今年以来，抚顺市紧密跟踪一批国内领先、国际先进的高端产业技术，全力支持抚顺石化公司“减油增化、减油增特、转化增新”，加快推进央地共建；从巩固乙烯、丙烯等领域产业，推进产业结构向高端化、功能化、精细化拓展，向化工新材料、专用化学品等高端领域延伸发展，扩大差异化高端品种的供给规模与质量。央企、抚顺，双方携手，真诚合作，共谱融合发展新篇章，正奋力走出一条协同发展、融合发展的新路。 责任编辑：李丹。
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Published on:20:37:36